新修订的《评标专家和评标专家库管理办法》（以下简称《办法》）近日公布。《办法》将于2025年1月1日起实施。

《办法》对2003年出台的《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）做了全面修改，包括对评标专家库组建条件、评标专家选聘、评标专家抽取规定、评标专家库共享、评标专家履职管理、各方法律责任等内容进行了调整完善。其中提出，评标专家库是指存储评标专家信息，并具备抽取专家参加评标、辅助评标专家库组建单位管理、向评标专家提供必要服务等功能的电子信息系统。

《办法》明确，组建评标专家库，应当具备有符合《办法》规定条件的评标专家，且专家总人数不得少于2000人；有满足评标需要的专业分类；有满足异地抽取、随机抽取评标专家需要的必要条件；符合网络安全和数据安全管理有关规定等条件。评标专家库组建单位结合实际确定评标专家的聘期，一般为三年至五年。

在履职管理方面，《办法》规定，评标专家库组建单位承担评标专家档案记录、教育培训、履职考核、动态调整等日常管理责任，加强评标专家全周期管理。评标专家库组建单位不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。评标专家库组建单位应当建立并永久保存评标专家电子档案，详细记录评标专家的基本信息、参加评标的具体情况、参加教育培训和履职考核的情况，并进行动态更新。评标专家库组建单位应当加强对评标专家的教育培训，每年组织招标投标有关专业知识、法律法规和电子化评标技能等方面培训，并开展廉洁教育。评标专家库组建单位应当建立评标专家年度履职考核制度，制定考核标准，并向社会公布。考核标准应当包含响应抽取参加评标情况；遵守评标工作纪律和评标现场秩序情况；评标客观公正情况；协助、配合招标人处理异议、复核评标结果情况；协助、配合有关行政监督部门、纪检监察机关、司法机关、审计部门开展监督、检查、调查情况；参加教育培训情况等内容。评标专家库组建单位应当结合评标专家年度履职考核结论、在库年限、参加评标频次等开展履职风险评估，并根据评估情况调整抽取频次、设置抽取间隔期，防范评标专家履职风险。评标专家年度履职考核不合格的，评标专家库组建单位应当与其解除聘任关系，调整出库，并通报入库推荐单位。

《办法》还强调，评标专家对评标行为终身负责，不因退休或者与评标专家库组建单位解除聘任关系等免予追责。评标专家不履行相关规定的义务，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。（记者乐佳超报道）

中国政府采购报

2024-12-11